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內容簡介
檜山幸夫教授論著精華首度中譯
提供日本官廳檔案文書學、臺灣近代史
及日本近代史研究之重要參考
臺灣總督府檔案係指目前庋藏於國史館臺灣文戲館之1895年至1945年間，日本帝國設置來統治臺灣的總合政府機關臺灣總督府及其下部機關因職務而形成之公文書，有時也包括1936年成立之官民合資之國策會社臺灣拓殖株式會社的會社營運文書，其時間跨度長達50年，是截至目前為止連日本國內近代官廳都難得見到、相對完整的機關行政文書。
向來以外交文書、政治家私文書研究日清戰爭（甲午戰爭）著稱的專家檜山幸大教授，投人近40年的心力，全面性整理總督府檔案，從中理解臺灣總督府的統治方式。本書特別精選檜山教授〈臺灣總督的職務權限與臺灣總督府機構〉、〈臺灣統治結構與臺灣總督府檔案〉與〈臺灣總督府之文書管理論〉三篇論著以及東山京子研究員〈臺灣總督府文書管理體制的建構與崩解〉一文，中譯結集成冊，透過這四篇文章的深人介紹，提供檔案文書學和臺灣總督府行政研究的相關成果，探究日本如何在甲午戰後統治臺灣這片新領地，以供學界參考。
【珍貴史料】
自1895年至1945年，長達50年的臺灣總督府官方檔案
【開拓視域】
以日本對臺統治為切入點，多面向探討臺灣與日本之近代史
目錄
１▌臺灣總督的職務權限與臺灣總督府機構／檜山幸夫
序
一、明治二十九年（1896）條例體制
二、明治三十年（1897）官制體制
三、大正八年（1919）官制體制
四、昭和十七年（1942）官制體制
結語
２▌臺灣統治結構與臺灣總督府檔案／檜山幸夫
序
一、臺灣統治法與臺灣總督府
二、臺灣總督的律令制定權
三、臺灣總督的緊急律令制定權之限制
四、敕令之制定與臺灣總督府檔案
五、臺灣總督的命令權與臺灣總督府檔案
結語
３▌臺灣總督府之文書管理論／檜山幸夫
序
一、文書保存
二、文書編纂
三、文書應用
四、永久保存與限期保存文書
五、保存年限之判斷基準
六、銷毀文書
結語
４▌臺灣總督府文書管理體制的建構與崩解／東山京子
序
一、展開期之文書管理體制
二、完成期之文書管理體制
三、戰爭時期之文書管理體制
結語
序
目前一般俗稱之「臺灣總督府檔案」，是指目前庋藏於國史館臺灣文獻館之1895年至1945年的50年間，日本帝國設置來統治臺灣的總合政府機關臺灣總督府及其下部機關因執務而形成之公文書，有時也包括1936年成立之官民合資之國策會社臺灣拓殖株式會社的會社營運文書。這些第二次世界大戰結束之前的檔案，在日本殖民政府退出臺灣之後，很難得地被交接、保存了下來，使得吾人對於那50年間的日本統治可以有據以進行實證研究的重要史料。這批檔案，不論對於臺灣近代史之研究來說也好，對於日本近代史之研究來說也好，都具有難以比擬的重要性。
然而，這批檔案要可以被普遍地利用為研究的資料，則有待各種條件俱足之後。戰後雖然接收了這批檔案，但應該還只是將之視為敵產，甚至將之當做不可輕易示人的密件。1966年，王世慶先生發表「介紹日據時期臺灣總督府檔案」一文後，世人才終於得窺其大致之面貌，但仍難以閱讀檔案之本身，只是偶有臺灣省文獻委員會（即今國史館臺灣文獻館之前身）之內部同仁（例如，王世慶先生）利用來或作為編修通誌之參考，或據以撰寫研究專題。另外，臺灣省文獻委員會也較有系統地挑選翻譯出版其中有關「抗日」的檔案。
1970年代中期以後，臺灣史逐漸成為學院裡的一個新興領域，但一般研究者還是難以使用這批檔案。大約在1980年前後，當時的國立中央圖書館臺灣分館（即今國立臺灣圖書館，其前身為臺灣省立圖書館）率先將原臺灣總督府圖書館的臺灣關係藏書採開架式提供閱覽，對於當時的日本殖民地時代臺灣史研究者的史料資源來說，是個重大的突破。因此當時的研究者之史料根據，主要是總督府及其周邊機關、單位所編輯出版的圖書、報刊或當時已經復刻出版的臺灣人報刊（例如，『臺灣青年』、『臺灣』、『臺灣民報』和『臺灣新文學叢刊』等），而不是這些更基礎性的機關行政文書。臺灣總督府檔案之逐漸能夠提供研究者使用，還是要等到1980年代中期以後。
1980年代關於臺灣總督府檔案，有兩個在時間上大致平行地展開的整理工作。一是中央研究院近代史研究所的許雪姬教授於1987-1988年將每冊檔案之目錄影印彙編成176冊之目錄，讓研究者可以有一個全面的件目錄可以查詢，並於其後繼續進行部分檔案的數位化掃描。一是日本中京大學檜山幸夫教授帶領的團隊，自從1981年起每年利用寒暑假來中興新村臺灣省文獻委員會一一確認每件檔案之內容幾乎是重新製作了以件為單位的檔案目錄。
我與檜山幸夫教授初識於1980年。當時正好有所謂的教科書問題，我們兩人初識就因為教科書問題而爭吵了起來，結果我們就在彼此誰也無法說服對方、各不相讓之下吃了一頓初識見面禮的午餐，但是我們卻也了有一個共識：我們必須在更多的歷史事實之基礎上，才能進行更有意義的爭論（討論）。也就是在1980年這次的臺灣訪問期間，檜山幸夫教授邂逅了中興新村臺灣省文獻會的臺灣總督府檔案，於是他自1981年起就此展開了長達將近40年的臺灣總督府檔案目錄的製作工作。
1980年代中期我赴日留學後，雖側身東洋史學科，但因希望研究日本殖民地時代的臺灣史，因此大半時間都在日本史學科接受史料實證史學的訓練，甚至參加讀書會學習解讀日本手寫文書史料。當年也在伊藤隆、我部政男等日本史教授的帶領下參加各種日本近代史的研究會。我所參加的研究會當中，其中一個就是檜山幸夫等日本大學、法政大學、東海大學、國士館大學、早稻田大學等東京地區私立大學出身者為中心所組成的日本近代政治史、外交史的研究會。在這些學習當中逐漸體得了日本近代政治史研究的真髓。
戰後的日本近代史研究，除了企圖以社會經濟結構為中心來解釋歷史的「戰後歷史學」流派之外，最主要的研究手法是利用外交文書及政治家之私文書來研究政治過程。檜山幸夫教授就是利用外交文書、政治家之私文書來研究1894-95年之日清戰爭（甲午戰爭）的專家。日清戰爭研究的自然延伸之一，就是研究該戰爭後領有臺灣之後日本如何進行新領地的統治。因此，臺灣總督府的行政文書（臺灣總督府檔案）自然對檜山幸夫教授具有絕對的吸引力。檜山幸夫教授對於臺灣總督府之臺灣統治研究所採取的策略，並不是先設定主題選取該當檔案進行專題研究，而是透過全面地整理檔案目錄，整體地掌握臺灣總督府之檔案的全貌，並從中理解臺灣總督府之臺灣統治。由於，臺灣總督府檔案是截至目前為止即使日本國內近代官廳都難得見到的相對完整之機關行政文書，因此檜山教授也在這樣的作業過程中逐漸建立起來了近代日本官廳行政文書的文書學。所以檜山教授對於臺灣總督府檔案的介紹，一方面是檔案文書學的研究，同時也是臺灣總督府之行政研究。
此次臺灣文獻館將檜山教授整理臺灣總督府檔案之心得翻譯編輯出版，希望藉此提供國人使用這批檔案的高品質而且有效之入門指引。另外，也對檜山幸夫教授以將近四十年之歲月投入這批對於臺灣近代史、日本近代史來說都極為重要的史料之整理所付出的心力致敬。
故宮博物院院長
吳密察 謹識
中華民國108年3月
詳細資料
- ISBN：9789860531114
- 規格：平裝 / 242頁 / 14.8 x 21 x 1.21 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：台灣
- 本書分類：> >
內容連載
若將臺灣總督府視為國家的行政機關，那麼它就是被設計成隸屬於臺灣事務局、拓殖務省、內務省、拓務省這些本國政府機關的監督指揮下，但是在它管轄下的臺灣，又擁有立法、行政、司法、軍事（但僅限武官專任總督制期間）的全部權限，又是一個擁有巨大權限的行政機關。如此看來，它其實又宛如一個小型政府。
當然，臺灣總督府並非在統治臺灣的全部期間內擁有如此巨大權限。擁有巨大權限的臺灣總督府僅存在於統治臺灣期間前半段的六三法與三一法制底下，而權限遭到大幅縮小的開端，即是從大正十一年（1922）起施行的法三號，縮小的起點則是昭和十七年（1942）基於行政簡化及內外地一元化所衍生的臺灣總督府官制修正，而其終結則是因太平洋戰爭的敗戰而轉移給中國的歷史性轉變，導致此一外地統治機關之特殊行政機關遭到消滅。誠然，臺灣總督府背負著如此奇特的命運，但其實這也可說是日本的外地支配宿命。原本臺灣總督府並非從統治臺灣的開始就是一個正式機關，也不是因亞洲太平洋戰爭的敗戰並在密蘇里號舉行投降儀式而遭到廢止的。換言之，若論其行政機關史，它以一個正式行政機關即臺灣總督府名義存在的期間，其實是從明治二十九年（1896）四月一日起，截至昭和二十年（1945）十月二十四日。
原本總督府權限的縮小過程並非是單線式。一方面，設置臺灣總督府此一特殊行政機關，卻又將臺灣總督的職務權限限縮，乃是因為具有臺灣特殊性的地方行政機關已經趨於完備之故。原因無它，就是州制與街庄制的導入，以及郡守與市尹的設置。其次，雖說內外地一元化，但那僅是因行政簡化而來的至高命題而已，絕非意味著內地化。一方面，推行皇民化政策促使臺灣人轉化成日本人，另一方面，卻又具有維持著制度上與內地有差異，顯現出企圖「外地」化的矛盾構造。
臺灣總督府的職務權限遭限縮，等同臺灣總督的職務權限遭到限縮，這不僅是國家行政機構上的職權，還伴隨著擴大對轄下地方行政官的權限委讓範圍。將權限移轉給地方行政官，其目的即是總督府的行政事務簡化。此種臺灣總督職務權限縮小，必然會減少臺灣總督府的文書數量，亦即，臺灣總督府的行政事務簡化導致總督府的文書數量減少。
... 女老師借學生母親的玉鐲去相親，大叔見到鐲子後大驚失色倉皇逃走 柴靜是班主任，李遠是她還算比較喜歡的一個學生，上午放學時，柴靜對李遠說：「回去問問你媽媽，下午放學時她能不能到學校來一趟。」李遠一聽，臉上立刻露出了恐懼的神色，顯然，他將老師的話理解成平時的「喊家長」了，於是柴靜就解釋說：「告訴你媽媽，不是你的事兒，是我有事求她幫忙。」 下午放學時，李遠的媽媽來到了辦公室，她滿臉疑惑地進了門：她怎麼也想不通，自己兒子的班主任，會有什麼事兒請她幫忙？ 柴靜倒了一杯水，放到了李遠媽媽的面前，說：「劉女士，我有件事，想請你幫忙—」 劉女士誠惶誠恐：「柴老師，您甭客氣，您儘管說，什麼事？」 「我想借你的手鐲用一下，明天就還你，你看可以嗎？」 劉女士看了一下左手腕上的鐲子，這是一隻翡翠手鐲，質地還算可以，是當年老公送的訂婚禮物。據老公講，他二十歲那年去雲南出差，花兩千六百元買了這隻手鐲。那時他就決定，要把這隻鐲子當作訂婚禮物送給他心愛的人…… 柴靜見劉女士盯著手鐲發獃，就輕輕地喚了聲：「劉女士—」 劉女士從恍惚中驚醒過來，忙說：「柴老師，可以的，當然可以。」說著，她就使勁地往下擼鐲子。鐲子還是十多年前戴上的，那時劉女士很苗條，手腕也細，現在劉女士胖了，手腕粗多了。很快，劉女士的手腕處就起了一道道紅印，可鐲子還是未能擼下來。 柴靜看得有點驚心：她能理解劉女士作為學生家長的一片心意。幾個月前，柴靜和劉女士有過一次簡短的談話，說李遠這孩子雖有點調皮，但腦瓜還是很好用的，是塊好料子，希望劉女士能對他管得再嚴一點。而劉女士呢，把這次談話當成了一種暗示，第二天她就把一張購物卡塞給了柴靜，說裡面有二百元錢。柴靜知道劉女士的日子過得並不太好，執意沒有收。 現在，劉女士好不容易能幫上柴靜的一點忙，她的心情，就像一個宮女終於得到了皇帝的召幸，這個形容一點也不為過。柴靜有點心酸，說：「劉女士，要不算了吧，其實—」 劉女士抬起頭，憨憨地笑著，說：「柴老師，有辦法的，挺好摘的。」說著，她站起來，環顧四周，終於發現了窗臺上的香皂，急忙走過去，抓起香皂，對柴靜說了句「我一會兒就來」，說著，她就衝出門去。 柴靜這點常識還是有的，用點肥皂，容易把鐲子之類的佩戴之物取下來，果然，幾分鐘後，劉女士回來了，手裡拿著那隻翡翠手鐲。 柴靜看了看劉女士紅紅的手腕，很不好意思，說：「早知這樣，我就不—不過，我真的很感激你。今天晚上我有個約會，我這個朋友非常喜愛翡翠，我沒有翡翠手鐲，想來想去，就想到了你曾經戴著一隻翡翠手鐲……」 劉女士一下想了起來，前段時間住院，柴靜來看她時，就曾提及過這隻手鐲，當時劉女士還給柴靜介紹了這手鐲的來歷呢。 晚飯後，柴靜戴著借來的翡翠手鐲，來到了約定地點—歐典咖啡館。落座後，柴靜看了一下表，離約定的時間還有十多分鐘。 今晚來和柴靜約會的這個男士叫李雷，是柴靜在網上認識的，半年多來，兩人聊得一直挺投機，關係呢，也僅僅是朋友，可就在幾天前，李雷突然向柴靜表白心跡，說要和柴靜見一面，還要送給柴靜一隻翡翠手鐲。 柴靜從聊天中得知，李雷是本市一家機械製造公司的業務員，負責雲南地區的銷售工作。這次他帶來的翡翠手鐲，是從雲南買來的毛料，然後請人加工成了鐲子，光加工費就花了兩千多呢。 過了幾分鐘，李雷來了，他很快看到了柴靜。兩人視頻過，不算陌生。 李雷走過來，和柴靜打了招呼，然後坐下，招呼服務員要了兩杯咖啡。稍稍聊了幾句，李雷就打開了隨身帶來的皮包，說：「一個小驚喜，送給你的。」說著，他拿出了一個裝飾盒。 柴靜微微笑了笑，說：「別急著打開，這麼偉大的時刻，不來點序曲嗎？」 李雷準備打開裝飾盒的手停住了，他看了看周圍浪漫的環境，微微一笑，說：「我是個大老粗，不懂這個，要不你來說兩句？」 柴靜看了看那個裝飾盒，說：「那麼，我就先問問你吧，知道我今天為啥來見你嗎？」 關於這個，李雷還真不知道。他和柴靜在網上認識半年多，這期間，李雷倒是多次提出要見個面，但柴靜都拒絕了。尤其是李雷表白心跡後，柴靜似乎生他的氣了，好幾天都沒理他，直到李雷說送柴靜一個翡翠手鐲後，柴靜才勉強答應了，這讓李雷多少有點看不起柴靜，女人，嗨……這個原因不能說，所以李雷只是搖了搖頭，柴靜說：「就是因為—你把你的真實姓名告訴了我，這說明，你終於真實地面對我了。」 李雷想笑，可還是忍住了，心想：「好蹩腳的藉口，哼，你還不是看上我帶給你的翡翠手鐲？」 柴靜似乎看穿了李雷的想法，話鋒一轉，說：「說說你的婚姻狀況吧。」 一提起這個話題，李雷頭皮一陣發麻，儘管他知道柴靜會問及這個，儘管他事先準備了「臺詞」，也反覆排練過，但柴靜畢竟沒結過婚，比他小八歲，這足夠讓李雷底氣有些不足：「這、這個我結過婚，三年前離婚了，孩子歸我，九歲了。」 柴靜似乎並不太在意，說：「孩子三年級吧？誰來帶？」 李雷忙說：「對，是三年級，一直是我媽帶的。你看我常年漂泊在外，對孩子關心太少，只知道他上三年級，連幾班都不知道。我這個爸爸，不稱職啊……」 柴靜安慰李雷道：「都是為了生活，不容易。說起學生，我想起了我班上的一個學生，他媽媽那叫一個不容易啊，兩個月前住院了，是子宮瘤，還好，是良性的。這麼重的病，都沒告訴她老公，說她老公馬上要升職了，又常在外地，怕影響他的工作。我去醫院看她，看她怪可憐的，我都落淚了。」 李雷覺得這個「序曲」跑題了，這麼浪漫的時刻，怎麼能探討這種傷感的話題呢？於是說道：「可生活總歸還是美好的，比如現在，我要打開這個盒子了—」 柴靜神情淡淡的，說：「序曲完了，可以打開了。」 李雷打開了裝飾盒，從裡面拿出一隻翡翠手鐲，那手鐲果真是個上品，晶瑩剔透，幾抹翠根點綴其中……李雷微微一笑，說：「最好的手鐲，配在最美的手腕上，來，我給你戴上。」 柴靜今天穿了件寬口的長袖，從劉女士那裡借來的翡翠鐲子正好被衣袖掩住，從外面是看不出來的。現在，柴靜把右手臂伸過去，袖子一扯，那隻翡翠手鐲就露了出來…… 李雷一愣，他沒想到柴靜的手腕上竟然也有一隻手鐲！ 柴靜一笑，說：「我也有一隻，你把這兩隻放到一塊兒比比，哪個好？」說著，她摘下手鐲，遞給了李雷。 李雷接過來，仔細地看著，好久才說：「這個、這個真是你的？」 柴靜說：「這個鐲子，是我向那個學生家長借的，明天就還她。」說完，柴靜站起身，拿過手鐲，大步出了門，只留下李雷坐在那兒發獃。 過了很久，柴靜收到李雷的簡訊：「還是舊的那個手鐲好，戴了十幾年舊手鐲里的感情，沒法兒跟新手鐲比，謝謝你。」 柴靜給他回了一條簡訊：「你能認出手鐲，說明你還沒迷失方向。」隨後，她就刪掉了李雷的號碼。 其實，這個李雷，正是柴靜的學生李遠的爸爸，當他第一次和柴靜視頻聊天時，柴靜就發現李遠很像他，後來經過多方打探，終於確定李雷正是李遠的爸爸。柴靜覺得，生活之中，也可以有相交、相知的網友，但後來李雷向柴靜表白了心跡，又說要送她一隻翡翠手鐲，這時，柴靜就想替劉女士教育一下李雷，於是就借了那隻手鐲。 第二天，柴靜給劉女士打電話，說：「劉女士，下午放學，是你來接李遠嗎？我想把手鐲還給你。」 電話里，劉女士的心情似乎很好，她說：「柴老師，是孩子他爸來接……」
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